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各位理事：
中国甜菊协会第四届理事会履行职责已经一年二个月。现在，我代表本届理事会作工作报告，请审议。
一、一年工作回顾
2004年是我国推行全面建设小康社会进程的重要一年。我们甜菊行业是在应对甜菊市场的竞争和挑战，以及安全性考验中前进的。甜菊糖的安全性经联合国粮农组织、世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会（JECFA）的评估，首次列入暂行技术规范，确认了甜菊糖的安全性，甜菊行业迈出了“甜菊风波”的阴影。
据主要生产企业统计，2004年甜菊糖生产量为899吨，销售量886吨，剔除上年库存、本年库存因素，产销率达100%。其中出口外销619吨、占销售总量的69.8%，内销277吨、占销售总量的30.2%。由于这二年来，甜菊干叶价格大幅上扬，市场需求比较稳定，甜菊糖价格过去七年间过于低迷。2003年甜菊糖价格是自1977年以来第一次回升，国内销售最低最高价每吨在10—18万元，出口外销最低最高价在1.1—1.45万美元。平均售价16万元左右。2004年基于甜菊糖安全性得到JECFA的确认，市场需求趋旺，干叶价格高居不下，甜菊糖价再次上扬。国内销售最低最高价为每吨18—27万元，出口外销为1.8—4.5万美元。平均销售价
在24万元。2004年甜菊糖销售收入达到21,641万元，突破2亿元，其中出口创汇1665万美元。分别比2003年增长37%和40%。经济效益有所提高，厂厂盈利，销售利润率达到10%左右，最高的突破了20%。这些成绩的取得标志着我们甜菊行业综合实力有了新的提高，从而进一步增强了企业继续前进的信心和勇气。
一年来理事会主要做了八个方面的工作：
（一）支持配合日本甜协向JECFA申请甜菊糖安全性评估，通报甜菊糖首次列入JECFA制定的暂行技术规范，安全性得到确认。2003年4月中国食品添加剂协会与日本食品添加剂协会商定，相互支持完成甜菊糖、红曲红等的申请，并批请我协会与日本甜协联系，我协会提供了四份有关甜菊糖毒性试验研究报告，配合日方申报。2004年5月协会领导专程前往我国参加JECFA的成员陈君石教授家进行咨询。6月份JECFA第63次会议上决定了甜菊糖的每日摄入量（ADI），从而确认了其安全性，首次列入了JECFA的暂行技术规范。7月协会将JECFA第63次会议的英文资料及日本甜协的日文资料翻译，并召开厂长、经理会进行了通报，为
尽快将暂行变成正式，日本甜协两次致函我协会，希望中国甜菊协会协助开展人体试验，我们去年底、今年上半年多次与中国疾病预防控制中心联系、咨询，根据日方要求，提出二个方案，二种预算，目前仍在沟通中。
（二）对《中国药典》中“甜菊素”条目提出修订意见。在8月1日召开的协会常务理事会及厂长、经理会上决定向国家药典委员会提出修订报告，要求将“甜菊素”按国家标准中的名称修订为“甜菊糖甙”（steviosides），并对含量及含量测定提出修订意见。因多种原因及对一些问题看法不一致，2005年版《中国药典》未采纳我协会修订意见，但增加了可用于药用辅料，这对我们是一大利好。目前仍在对有关问题进行沟通。
（三）加入中国重要会议论文数据库。6月，协会与“国家级火炬计划项目”组成部分的中国重要会议论文数据库编辑录入单位——中国学术期刊（光盘版）电子杂志社签定协议书，协会首次提供了有关甜菊产业发展战略、甜菊种质资源改良利用、化学试剂对甜菊种子发芽生长影响等六篇论文，进入数据库。
（四）派专人采样，检测甜菊品种（干叶）品质。10月，协会工作人员前往江苏、安徽、河北、山东等地部分甜菊干叶产地，采集了12个样品，请两个单位分别进行了总甙含量及A/S比率检测。检测结果已于2005年初在《中国甜菊信息网》上公布。
（五）研讨甜菊干叶产销形势和甜菊种植基地建设。针对甜菊干叶价格大幅上扬，市场无序竞争的问题，为促进行业稳定、持续发展，提高甜菊品质，解决种植、加工供需平衡，7月和12月召开了两次常务理事会及厂长、经理会，专题研讨干叶产销形势和种植基地建设方案。协会向各生产厂家发出倡议书，呼吁各厂家从甜菊行业的持续、稳定发展大局出发，实行自律自愿组成团体采购，以稳定市场价格。12月份的会议上协会提出了《甜菊种植基地建设方案》供研讨。
（六）聘请北京龙基律师事务所为协会常年法律顾问。根据协会工作的需要及会员的要求，为维护协会和会员的权益，处理有关法律方面的事务，从12月起，协会正式聘请了常年法律顾问。
（七）加强宣传，增进与媒体的联系，办好《中国甜菊信息网》。2003年12月，香港麦当劳调味料因含香港未经允许使用的甜菊糖遭查禁一事，引起一场小风波。协会及时向20多家新闻媒体散发了“香港麦当劳含甜菊糖调味料遭查禁的咨询答复”文稿，对甜菊糖安全性、查禁的原因进行了详细阐述，并将该文在《中国甜菊信息网》上公开发表，风波很快平息。2004年3月《人民日报》主办的《市场报》根据协会提供的资料编写的案例解析“甜菊糖安全问题起风波，中国甜菊协会细说原委”一稿，被20多家媒体转载，收到了很好的
正面宣传效果。协会还针对《人民网》、《黑龙江晨报》两则消息中的不妥提法，分别致函进行质疑和沟通。副理事长舒世珍针对行业现状，结合长期发展战略，撰写了《我国甜菊行业良性发展初步设想》专文在《中国食品报》上刊登。一年来《中国甜菊信息网》刊发30多篇文章消息，并新开“信息发布”专栏。
（八）加强协会办公室日常工作。协会从11月份起增加了专职工作人员，与协会在京常务理事一同处理日常事务。编印了“甜协四大专辑”，处理了30多封国内外了解甜菊糖功能、进行购销合作的电子邮件。并加强了与会员的沟通和联系。向农业部、民政部上报“四大”选举结果备案表，向农业部财务司上报修订的会费缴纳办法备案文件，向农业部、民政部上报协会2004年年检表，并由民政部社团服务中心推荐的北京神州会计师事务所，对第三届理事会四年多的财务收支情况进行了审计。
一年来，协会各项工作所取得的进展和成果，是甜菊行业全体职工和全体会员、理事辛勤拼搏的结果。也与协会的主管归口单位农业部农垦局、挂靠单位中国农科院品资所及中国食品添加剂协会的支持和指导分不开。
我们也要清醒的看到，协会工作还存在一些问题，面临不少挑战，对会员、理事的要求尚有差距；种植基地未运作起来；甜菊干叶、甜菊糖价格忽高忽低，市场竞争不够规范；优良品种、先进加工工艺推广不够；国内外市场还需要进一步开拓；对会员的服务还应更贴近。这些问题都需要在新的一年里不断改进和完善。
对2004年甜菊糖价的大幅上扬，销售收入由大幅增长及盈利水平的提高，要有清醒的认识。这是特定时期一些特定因素造成的。甜菊干叶价由于无序竞争等因素，其价格已达高点。基于价值规律的作用，今年种植面积必然扩大，价格会降下来。加之去年甜菊糖价涨幅过大过快，失去了一些客户。因此，去年甜菊糖价只是暂时的特例，不能盲目乐观。
二、经费收支情况
（一）2003年经费结余72,516.39元
（二）2004年收入157,984.09元
1、会费收入56,000.00元，这是按新标准交纳会费的第一年，也是历年最多的一年。
2、政府资助50,000.00元，协会的上级主管部门资助协会主要用于信息系统、资料采集、《中国甜菊信息网》站建设。
3、社会捐赠20,000.00元，江西菊隆公司和上海九峰公司各捐赠1万元。按民政部、财政部规定，捐赠款可指定用途或部分指定用途，也可以不指定用途，由捐赠者自行决定。
让我们对上级主管部门的资助，对江西菊隆公司、上海九峰公司的捐赠表示衷心的感谢。协会经费比较紧张，希望每年都能得到1—2家企业的捐赠。
4、其他收入31,984.09元，主要是开会的会议费收入。
（三）2004年支出100,716.08元
1、人员经费支出38,900.00元，主要是协会工作人员、网站工作人员补贴支出以及资料翻译等劳动报酬支出。
2、公务费及房租支出21,783.58元。
3、会议费支出40,032.50元。去年协会召开的会议较多，收支相抵后，协会补贴支出近1万元。
（四）2004年年末结余，129,784.40元。结余较多主要是上级资助款，12月份才拨入尚未
使用。
三、2005年工作安排
2005年是甜菊行业继续迈进的重要一年，协会工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领行业发展，改善甜菊产销环境，发展种植基地，开拓国际、国内两个市场，尽心尽力为广大会员服务，充分发挥协会的桥梁、纽带作用和服务功能。
（一）坚持树立和落实科学发展观。科学发展观是社会主义现代化建设指导思想的新发展。它进一步明确了发展是硬道理，要以经济建设为中心，注意提高经济增长质量和效益；要以人为本，注意“五个统筹”，实现经济社会全面协调可持续发展。解决当前甜菊行业经济发展，经济运行中的突出矛盾和问题，必须以科学发展观为指导。比如，要以人为本，在追求经济利益的同时，要承担社会责任，要遵纪守法、讲信用，反对哄抬价格、恶意竞争，在甜菊行业营造出相互支持、相互协商、公平有序竞争的和谐局面。这方面我们行业有教训，其它行业也有教训。如前些年，有些出口产品出口在国际中已处于领先地位，如糖精、乙基麦芽酚等，由于行业缺乏协调，相互压价竞争，被国外控告反倾销。又比如，我国甜菊糖的生产能力达1800吨，目前生产量只有900多吨，要进行统筹，防止盲目建厂、扩大生产能力，造成不必要的损失。
（二）继续由协会组织，派专人对甜菊品种（干叶）进行采样、检测。扩大采集地区和样
品，以推动优良品种的栽培和推广，提高干叶的质量。
（三）支持配合日本甜菊协会2007年前，向JECFA申请将甜菊糖的暂行技术规范确定为正式的技术规范。根据JECFA的要求，支持配合日本甜协进行人体血压、血糖试验，使甜菊糖成为功能性食品添加剂，不仅要打开欧美市场，而且要走向全世界。协会将加强与日本甜协的联系、沟通，加强与中国疾病预防控制中心等权威部门和专家的联系、沟通。
（四）加强甜菊干叶、甜菊糖的应用研究和推广工作。近些年，甜菊糖总销售量中，内销的比重已从20%提高到30%。进一步扩大内销，主要在应用研究和推广上。要主动和客户取得联系，上门服务，企业也要搞一些应用的中试。
（五）继续研讨甜菊种植基地建设方案，力争试点建设1—2个优良品种基地。支持企业采用多种形式自建稳定的种植基地，平抑甜菊干叶市场价格，提高品种质量。
（六）加强行业统计和信息发布。搞好行业统计，是协会义不容辞的责任，是政府机关和协会了解行业发展、经销运行的重要基础资料。希望各企业认真对待，实事求是的填报有关数据，去年有的企业对利税总额、盈利额填报不够准确，从而全行业的数据难以确认。今年统计中拟增加国内生产总值（GDP）的数据，去年在网站上发布了甜菊干叶检测情况，今年拟发布一些重要的信息资料。
（七）进一步完善协会的日常运行机制，加强协会办公室工作。扩大协会的资询服务功能，加强与媒体的沟通，努力办好协会官方网站《中国甜菊信息网》，并筹备进行改版，以便更好地为会员服务。
各位理事：新的一年，我们深感肩负的责任重大。有业务主管部门、挂靠单位的支持，有全体理事、会员的信任和期望。我们坚信，只要坚持树立和落实科学发展观，全行业团结一致，同心同德，一定能够战胜各种困难，不断把甜菊事业推向前进！谢谢！
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中国甜菊协会四届二次理事会工作报告